2017年全省政府網站績效評估工作方案及指標體系

發布時間:2017-11-03 14:36來源:湖南省人民政府門戶網站瀏覽次數:字體:[ ]

  為檢查全省政府網站2017年建設管理情況,推動全省政府網站落實《政府網站發展指引》等重要文件精神,積極推進全省政府網站規范發展,助力全省“互聯網+政務服務”建設,在總結歷年全省政府網站績效評估工作的基礎上,制訂本方案。

  一、評估依據

  1.《中華人民共和國政府信息公開條例》;

  2.《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號);

  3.《國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》(國辦發〔2017〕42號);

  4.《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號);

  5.《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號);

  6.《國務院辦公廳關于印發“互聯網+政務服務”技術體系建設指南的通知》(國辦函〔2016〕108號);

  7.《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號);

  8.《湖南省人民政府關于印發<湖南省加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案>的通知》(湘政發〔2017〕19號);

  9.《湖南省人民政府辦公廳關于印發<2017年湖南省政務公開工作要點>的通知》(湘政辦函〔2017〕44號);

  10.《湖南省人民政府辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》(湘政辦函〔2017〕72號);

  11.《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省政務公開政務服務工作考核辦法>的通知》(湘政辦函〔2017〕64號); 

  12.《湖南省人民政府辦公廳關于促進電子政務協調發展與深化應用的實施意見》(湘政辦發〔2016〕34號);

  13.《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省政府網站管理辦法>的通知》(湘政辦發〔2012〕99號)。

  二、評估對象

  對52家省直部門網站、14家市州政府門戶網站、122家縣市區政府門戶網站進行評估。

  三、評估思路

  評估省直部門網站,市州和縣市區政府門戶網站貫徹國務院辦公廳、省政府辦公廳關于政府網站相關文件,特別是《政府網站發展指引》的相關要求,加強網站管理、推進網站信息內容建設、提升網站質量等方面的工作情況。2017年全省政府網站績效評估加強了對全省政府網站的多維度考察,實現對網站綜合服務能力的考察評估。指標體系設計思路如下:

  (一)促進全省政府網站適應新形勢落實新要求

  2017年5月,國務院辦公廳正式印發了《政府網站發展指引》,從總體要求、職責分工、開設與整合、網站功能、集約共享、創新發展、安全防護、機制保障、網頁設計規范等方面,對政府網站建設管理和創新發展提出了明確的規范要求。2017年全省政府網站績效評估指標體系緊扣《政府網站發展指引》的各項要求,結合全省政府網站發展實際開展評估,以評促建推動全省政府網站對照《政府網站發展指引》實現規范建設。

  (二)不斷夯實全省政府網站建設基礎

  2017年,國務院辦公廳、省政府辦公廳繼續開展政府網站常態化監管和季度抽查工作,從2017年第三季度開始,全省政府網站季度抽查比例不低于50%。2017年全省政府網站績效評估指標體系在總結全年政府網站常態化監管和季度抽查情況的同時,進一步加強對政府網站信息內容建設情況的檢查,推動政府網站堅守底線,夯實網站建設基礎。

  (三)充分發揮政府網站的平臺和入口作用

  黨中央、國務院下發的多份文件明確指出,政府網站的建設目標是“更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺”。2017年全省政府網站績效評估重點考察全省政府網站在加強平臺建設、信息資源共享共用、統一辦事服務入口、利企便民辦事、回應社會關切等方面的建設情況,重點評估網站內容準確性、內容與地區和部門工作的相關性、服務入口的統一性、一體化服務建設、提供互動頻率、增強互動效果等情況。

  (四)鼓勵政府網站創新發展

  為進一步鼓勵全省政府網站積極適應互聯網發展變化,充分運用新技術手段推動政務服務最大范圍地惠及企業和社會公眾,2017年全省政府網站績效評估專門設置相關指標,評估全省政府網站創新發展情況,推薦優秀做法,為實現全省政府網站持續開拓創新打好基礎。

  四、評估內容

  (一)網站管理。綜合網站的通報情況、安全情況,組織保障情況等方面,評估網站管理情況。

  (二)網站功能。評估網站信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能建設情況。市州和縣市區政府門戶網站還將評估與中央政府門戶網站、省政府門戶網站的協同聯動情況。

  (三)規范建設。評估網站名稱、域名規范性,頁面展示規范,網站可用性,集約化建設推進情況。

  (四)創新發展。評估網站對官方微博、官方微信公眾號、移動客戶端等新媒體的應用情況,搜索功能的準確性、實用性和智能化水平,對無障礙瀏覽服務的提供情況,以及對移動終端的自動匹配適應情況。

  (五)加分項。評估網站特色欄目建設,體現地區、部門特色。

  此外,納入基層政務公開標準化規范化試點范圍的瀏陽市、衡陽縣、株洲縣、湘潭縣、新寧縣、平江縣、武陵區、慈利縣、安化縣、資興市、藍山縣、中方縣、冷水江市、永順縣等14個縣市區政府門戶網站,在完成上述5個方面的評估外,增設基層政務公開標準化規范化試點指標,評估網站功能提升、信息共享共用、豐富展現形式和新媒體應用情況。

  五、評估程序

  (一)指標制訂。制訂、發布2017年全省政府網站績效評估指標體系。

  (二)數據采樣。對參評單位網站數據進行采樣。

  (三)提交總結。2017年11月20日前,參評網站提交2017年度政府網站建設管理工作總結。

  (四)集中評估。2017年12月3日-12月8日進行封閉式集中評估,對參評的188家網站進行評估打分。

  六、組織形式

  省政府辦公廳負責2017年全省政府網站績效評估工作的指導,省政府發展研究中心(省電子政務中心)負責組織實施,具體執行工作由省政府發展研究中心(省電子政務中心)政府網站處和市州政府門戶網站、省直部門網站工作人員負責。

  績效評估采用集中評估的方式,從市州政府門戶網站抽調10人,從省直部門網站抽調30人組成評估工作小組,對照評估指標進行評估打分。嚴格遵循回避原則,省直部門網站工作人員不得參與省直部門網站評估,市州政府門戶網站工作人員不得參與市州和縣市區政府門戶網站評估。

  七、結果運用

  評估結果按綜合得分分類確定為優秀、良好、合格、不合格4個等次。

  (一)優秀等次。得分高于90分(含90分)的,為優秀等次。

  (二)良好等次。得分高于80分(含80分)、低于90分的,為良好等次。

  (三)合格等次。得分高于60分(含60分)、低于80分的,為合格等次。

  (四)不合格等次。得分低于60分的,為不合格等次。

  適時召開全省政府網站建設工作會議,發布2017年全省政府網站績效評估結果。

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